工業(yè)和信息化部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃的通知

計(jì)劃指出，到2025年，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效全面提升，數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和監(jiān)管體系逐步完善，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場(chǎng)主體和公眾的共同理念和普遍要求，節(jié)能提效進(jìn)一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。

計(jì)劃提出，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能提效改造升級(jí)。深入挖掘鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，實(shí)現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升。針對(duì)機(jī)械、造紙、紡織、電子等行業(yè)主要用能環(huán)節(jié)和設(shè)備，推廣一批關(guān)鍵共性節(jié)能提效技術(shù)裝備，加快提升行業(yè)能效。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用、公輔設(shè)施改造等。

計(jì)劃指出，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升綠色升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)布名單及典型案例，加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)、運(yùn)維和能源計(jì)量審查。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大綠色能源利用比例，推動(dòng)老舊數(shù)據(jù)中心實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造。支持制造企業(yè)加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息處理設(shè)備能效。推動(dòng)低功耗芯片等產(chǎn)品和技術(shù)在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，推動(dòng)電源、空調(diào)等配套設(shè)施綠色化改造。到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE，指數(shù)據(jù)中心總耗電量與信息設(shè)備耗電量的比值）優(yōu)于1.3。

計(jì)劃指出，推進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域耦合提效協(xié)同升級(jí)。鼓勵(lì)鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動(dòng)煉化、煤化企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)工業(yè)固體廢物高值高效資源化利用，以高爐礦渣、粉煤灰等為主要原料的超細(xì)粉替代水泥混合材，減少水泥、水泥熟料消耗量。推動(dòng)利用工業(yè)余熱供暖，促進(jìn)產(chǎn)城高效融合。

計(jì)劃提出，加快推進(jìn)煤炭利用高效化、清潔化。有序推動(dòng)煤炭減量替代，推進(jìn)煤炭向清潔燃料、優(yōu)質(zhì)原料和高質(zhì)材料轉(zhuǎn)變。加快應(yīng)用煤炭清潔高效燃燒、資源化利用等技術(shù)。按照“以氣定改”原則有序推進(jìn)工業(yè)燃煤天然氣替代。引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展煤炭清潔高效利用改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。

計(jì)劃指出，加快推進(jìn)終端用能電氣化、低碳化。在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫?zé)岜�、大功率電熱�?chǔ)能鍋爐等替代工藝技術(shù)裝備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。穩(wěn)妥有序?qū)I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造。鼓勵(lì)優(yōu)先使用可再生能源滿足電能替代項(xiàng)目的用電需求。到2025年，電能占工業(yè)終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。

計(jì)劃指出，堅(jiān)決遏制高消耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能降碳潛力，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善行業(yè)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，從高定標(biāo)、分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)決遏制高消耗、高排放、低水平項(xiàng)目不合理用能。綜合考慮產(chǎn)品單耗、能源產(chǎn)出率、產(chǎn)業(yè)鏈定位、綠色低碳水平等因素，探索建立“白名單”制度。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電12解鋁等行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)能等量或減量置換，嚴(yán)控磷銨、黃磷、電石等行業(yè)新增產(chǎn)能，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。綜合發(fā)揮能耗強(qiáng)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等約束性指標(biāo)作用，加快淘汰落后產(chǎn)能。