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工信部：多個(gè)行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃年內(nèi)將陸續(xù)出臺
國務(wù)院新聞辦公室定于2021年9月13日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶介紹“推進(jìn)制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)助力全面建成小康社會”有關(guān)情況，并答記者問。具體問答內(nèi)容如下：
中央廣播電視總臺央視記者:
剛才肖部長介紹了工業(yè)和信息化服務(wù)全面建成小康社會的總體情況。全面建成小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，我們開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。請問肖部長，如何看待工業(yè)和信息化在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的職責(zé)使命？工信部有什么樣的考慮和重要的部署？謝謝。
肖亞慶:
謝謝您的提問。大家都知道習(xí)近平總書記高度重視制造業(yè)、高度重視工業(yè)和信息化，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系”，“關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業(yè)一定要抓在我們手中”。這為工業(yè)和信息化發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，工業(yè)信息化既是主力軍、主陣地，又是排頭兵。當(dāng)前，我們正在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，抓緊做好頂層設(shè)計(jì)，分行業(yè)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)這些規(guī)劃將陸陸續(xù)續(xù)地出臺。我們力爭通過“十四五”時(shí)期的努力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力邁入制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國行列目標(biāo)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
我們主要圍繞“四個(gè)聚焦”開展一系列的工作：
一是聚焦科技自立自強(qiáng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。繼續(xù)布局建設(shè)國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。構(gòu)建高效聯(lián)動的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程，打牢核心基礎(chǔ)零部件及元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等一些基礎(chǔ)工作，力爭使得產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題得到進(jìn)一步解決。同時(shí)，還要統(tǒng)籌“補(bǔ)短板、鍛長板”，開展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性。
二是聚焦提升供給體系質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。首先要提高制造業(yè)的水平，既要著力做大增量，注重在存量上的升級和改造，還要注重培育有良好成長性的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步延伸、拓展和深化產(chǎn)業(yè)鏈。通過實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級工程，質(zhì)量提升行動等，把產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提高上去，把品種、品質(zhì)、品牌“三品”搞上去。還要落實(shí)碳中和、碳達(dá)峰部署，完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系的建設(shè)。同時(shí)，我們在培育專精特新“小巨人”企業(yè)上要深入做工作。
三是要聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大趨勢，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型確實(shí)是關(guān)系到生存和發(fā)展的“必修課”。一方面，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)全流程、全領(lǐng)域深度應(yīng)用，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)新模式。另一方面，加快5G網(wǎng)絡(luò)部署，構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)。這里包括網(wǎng)絡(luò)安全，這也是一個(gè)大領(lǐng)域，將引導(dǎo)信息通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四是聚焦深化改革，營造工業(yè)和信息化發(fā)展的良好環(huán)境。將更好地發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，深化“放管服”改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動要素市場化改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等各方面協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)高水平開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。我就回答這些，謝謝你的提問。
界面新聞記者:
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為熱搜詞，引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注。我們注意到，“十四五”規(guī)劃明確提出提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，請問工信部在這方面有哪些推進(jìn)舉措？
肖亞慶:
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們在抗擊新冠肺炎疫情這場斗爭中取得了重大勝利，各方面做了很多工作，取得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這當(dāng)中產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，特別是人民生活必備物資的供應(yīng)保障、價(jià)格穩(wěn)定和防疫抗疫物資的全面提供保障，起到了十分重要作用。這體現(xiàn)了我們產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完善完備，也發(fā)揮了重要作用。下面，請玉龍同志詳細(xì)回答你的問題。
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍:
謝謝你的提問。剛才肖部長已經(jīng)談到了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展安全問題，我補(bǔ)充幾點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，要確保在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵時(shí)候不掉鏈子，這是一項(xiàng)非常艱巨而重要的任務(wù)。在提升水平上，我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，主要從“點(diǎn)、線、面、系統(tǒng)”四個(gè)方向著力提升水平。
第一，從“點(diǎn)”上來看，主要在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，特別聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備，這些重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)系到國家安全、產(chǎn)業(yè)核心競爭力，我們要有重大突破，布局一些國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。剛才肖部長談到加強(qiáng)“五個(gè)基礎(chǔ)”的問題，這些基礎(chǔ)都是產(chǎn)業(yè)鏈非常重要的支撐，也是實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要支撐。
第二，在“線”上，要增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的縱向韌性，也就是線的韌性。主要是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過加大技術(shù)改造、創(chuàng)新投入，包括數(shù)字化改造、綠色減排等一系列新技術(shù)的應(yīng)用，使由成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)的綜合優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)水平提升，把產(chǎn)業(yè)鏈打造得更加堅(jiān)實(shí)，包括工程機(jī)械、有色、建材、化工等行業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局，用好產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，保持和增強(qiáng)在高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快前瞻性布局，在人工智能、量子通信等前沿領(lǐng)域進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)鏈布局，這方面也出臺了一些政策，引導(dǎo)地方、扶持地方，結(jié)合各自的特色和區(qū)域戰(zhàn)略，使他們形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，推動新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
第三，在“面”上，推動以數(shù)字化、綠色化的轉(zhuǎn)型升級，這是工業(yè)發(fā)展的重要方向。在這方面，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動智能制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等數(shù)據(jù)驅(qū)動新模式，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，這樣提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的水平。同時(shí)，抓住綠色發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和部署要求，分行業(yè)分領(lǐng)域制定實(shí)施方案，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
第四，在“系統(tǒng)”上，我們重點(diǎn)是抓好生態(tài)建設(shè)，使各項(xiàng)政策形成鏈條，使技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢通過政策環(huán)境來保障，使得它進(jìn)一步發(fā)力，在左右拓展、縱深推進(jìn)、融合發(fā)展上，形成良好生態(tài)系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控，發(fā)展更加穩(wěn)步。我們還要繼續(xù)加大制造業(yè)對外開放合作，兩種資源、兩個(gè)市場的利用是一個(gè)基本原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，探索“雙循環(huán)”發(fā)展模式，構(gòu)筑一個(gè)互助共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際化分工合作體系，這對我們提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平至關(guān)重要。
我就補(bǔ)充這些，謝謝大家。
封面新聞記者:
當(dāng)前，我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好，請問這其中，工信部主要做了哪些工作？工信部如何看待未來新能源汽車發(fā)展趨勢？續(xù)航里程、充電是否便捷等因素是否成為公眾選擇新能源汽車的重要考量？針對這些問題工信部將有哪些舉措？謝謝。
肖亞慶:
謝謝你的提問。新能源汽車確實(shí)是全球汽車領(lǐng)域發(fā)展的非常重要的方向，也是我國汽車發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。大家都知道，黨中央、國務(wù)院高度重視，率先明確了發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，也出臺了一系列的政策舉措。2012年國務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，2013年國務(wù)院批復(fù)建立了新能源汽車發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策部署和具體工作。
新能源汽車發(fā)展有“三個(gè)突破”：一是技術(shù)突破，建立了上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)體系，突破了電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)。其中，動力電池技術(shù)全球領(lǐng)先。與2012年相比，單體能量密度提高2.2倍，成本同時(shí)下降85%左右。二是產(chǎn)品突破，剛才記者關(guān)心的續(xù)航里程在原有基礎(chǔ)上大幅提升，很多車達(dá)到500公里以上，雖然實(shí)際運(yùn)行中還有一些問題，但總里程提升幅度比較大。三是市場突破，連續(xù)六年產(chǎn)銷量全球第一。截至上月底，累計(jì)推廣已經(jīng)超過了700萬輛。今年1-8月份，完成新能源汽車產(chǎn)銷量分別是181.3萬輛、179.9萬輛，同比分別增長將近2倍，整個(gè)汽車銷售有些壓力，但是新能源汽車逆勢而上。總體看，我國新能源汽車發(fā)展正處在加速發(fā)展期。剛才提到新能源的續(xù)航里程、充電是否便捷、安全水平、智能化控制等這些方面都是大家選擇的重要考量，也是我們發(fā)展新能源汽車重點(diǎn)督促解決的問題。
下一步，我們企業(yè)要做大做強(qiáng)，F(xiàn)在新能源汽車企業(yè)數(shù)量太大，處于小而散的狀況。
一是要充分發(fā)揮市場作用，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。各方面對發(fā)展新能源汽車的熱情很高，對新能源汽車發(fā)展有很大促進(jìn)，但是也要看到新能源汽車技術(shù)含量高的特點(diǎn)，所以資源應(yīng)該盡可能市場化集中，避免分散。
二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，也要抓好公共領(lǐng)域汽車全面電動化的城市試點(diǎn)。推動提高城市公交、出租以及物流配送等領(lǐng)域新能源汽車的比例，我們也希望各地出臺更多新能源汽車停車、充電，為新能源汽車的應(yīng)用提供更多的有區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化汽車限購措施，為促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)進(jìn)一步提供良好的環(huán)境。
三是促進(jìn)跨界融合，推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的融合發(fā)展，F(xiàn)在有不少的試點(diǎn)有新的突破，加快5G、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，開展更多適合消費(fèi)者的休閑娛樂生活服務(wù)，以及自動或輔助駕駛功能。
四是提升產(chǎn)品質(zhì)量，在質(zhì)量安全、低溫適用等各方面提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平、樹立品牌形象，讓消費(fèi)者更喜歡買，用起來也更放心。我就回答這些，謝謝。
香港紫荊雜志記者:
5G是當(dāng)前社會各界高度關(guān)注的話題之一，請問工信部,5G商用兩年多來取得了哪些發(fā)展成效？下一步，工信部在推動5G高質(zhì)量發(fā)展方面還有哪些安排？謝謝。
肖亞慶:
5G發(fā)展取得積極成效，在基站建設(shè)方面，我們已建成超過100萬座基站，占世界的70%以上。5G終端用戶突破4億，是全球最大的用戶群體。下面請志國同志詳細(xì)回答這個(gè)問題。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國:
謝謝你的提問。5G正式商用以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)各方積極推動我國5G發(fā)展，目前為止取得了一系列階段性、標(biāo)志性成果。建成了全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)，截至8月份，累計(jì)建成5G基站達(dá)到103.7萬個(gè)，過百萬，已覆蓋全國所有的地市級城市，還有95%以上的縣城城區(qū)和35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，打造了上萬個(gè)5G應(yīng)用創(chuàng)新案例，尤其是在媒體、醫(yī)療、交通、教育等行業(yè)形成了5G 4K/8K高清視頻、5G 智慧醫(yī)療、5G 車聯(lián)網(wǎng)、5G 遠(yuǎn)程教育等一批典型應(yīng)用。應(yīng)該說，在應(yīng)用領(lǐng)域起到明顯效果，特別是在“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，就是在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，成為應(yīng)用創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一，現(xiàn)在涵蓋電子設(shè)備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦等22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，形成了遠(yuǎn)程設(shè)備操控、機(jī)器視覺質(zhì)檢等一批典型的、有代表性的場景應(yīng)用。5G產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，我國企業(yè)聲明5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)、國產(chǎn)品牌5G系統(tǒng)設(shè)備出貨量、芯片設(shè)計(jì)能力等方面在全球具有領(lǐng)先優(yōu)勢。5G手機(jī)產(chǎn)品加速滲透，今年1-8月份，國內(nèi)5G手機(jī)出貨量達(dá)到1.68億部，同比增長80%。尤其是8月份，5G手機(jī)占比已經(jīng)提升到74%。
下一步，我們要抓住以下重點(diǎn)幾方面來開展工作：
一是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。堅(jiān)持適度超前，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋延伸。深化5G共建共享，推進(jìn)異網(wǎng)漫游。通過交通樞紐、商業(yè)中心等重點(diǎn)區(qū)域5G覆蓋，尤其是在人口比較密集的高校、醫(yī)院這些特殊場所加大重點(diǎn)覆蓋，最終提升大家5G的服務(wù)體驗(yàn)。通過5G虛擬專網(wǎng)，混合虛擬專網(wǎng)等方式，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)5G建設(shè)應(yīng)用。
二是拓展應(yīng)用場景。盡管我們已經(jīng)取得了一些典型應(yīng)用場景，但還是要面向幾個(gè)重點(diǎn)，面向新型信息消費(fèi)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)三大領(lǐng)域，聚焦工業(yè)、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文旅等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，再培育一批5G融合應(yīng)用的典型示范。通過“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽，今年已經(jīng)是第四屆，激發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新活力，把一些好的應(yīng)用場景、應(yīng)用案例、應(yīng)用實(shí)踐遴選出來。通過現(xiàn)場工作會、遴選典型應(yīng)用場景等創(chuàng)新工作方式，比如采礦業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)典型實(shí)踐，總結(jié)發(fā)展成果，加快成熟模型復(fù)制推廣。
三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)面向行業(yè)應(yīng)用的5G芯片、模組、終端等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化供需對接，形成合力共同推動5G創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，推動各地在場地場所、用電、人才等方面加大對5G支持，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體能動性，促進(jìn)基礎(chǔ)電信行業(yè)、行業(yè)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所、高校、學(xué)會等產(chǎn)學(xué)研用各方廣泛地參與進(jìn)來，最終形成協(xié)同創(chuàng)新、互利共贏的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。謝謝大家。
香港中評社記者:
近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快也很活躍，與老百姓的工作學(xué)習(xí)生活關(guān)系都非常密切，政府、企業(yè)和專家學(xué)者都很關(guān)注。請問肖部長，工信部在這些方面開展了哪些工作？下一步有哪些舉措考慮？謝謝。
肖亞慶:
謝謝你的提問。正如你剛才談到的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)非？。特別是黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛。這里有幾組數(shù)據(jù)：在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建成全球最大的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，到8月底，5G終端連接數(shù)近4.2億。在電子信息產(chǎn)業(yè)、信息通信業(yè)發(fā)展方面，到去年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到12.1萬億，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.2萬億，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4萬億，這些數(shù)字和2012年比，分別是2012年的1.72倍、3.27倍、1.26倍。在制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化方面，到6月底，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)53.7%和73.7%，比2012年分別提高29.1和24.9個(gè)百分點(diǎn)，智能制造裝備國內(nèi)市場滿足率超過了50%。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭依然十分強(qiáng)勁，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，這必將為制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力的支撐。
下一步，一是要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。比如說高端芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的研發(fā)突破和迭代應(yīng)用，同時(shí)要提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)量子信息、先進(jìn)計(jì)算、未來網(wǎng)絡(luò)這些前沿技術(shù)布局。
二是加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。一方面，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，統(tǒng)籌布局綠色智能數(shù)據(jù)與計(jì)算設(shè)施建設(shè)；另一方面，加快培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這些新興產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、集成電路、電子元器件、關(guān)鍵軟件等核心競爭力，培育由企業(yè)主導(dǎo)的開源軟件生態(tài)，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更好地支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是大力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這對制造業(yè)來講是重大機(jī)遇。我們將統(tǒng)籌抓好智能制造工程、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動，推動行業(yè)龍頭企業(yè)集成應(yīng)用創(chuàng)新、中小型制造企業(yè)數(shù)字化普及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級，讓數(shù)字技術(shù)更好賦能大中小企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和彈性。
四是營造良好的發(fā)展生態(tài)。數(shù)字化發(fā)展尤其需要適合其發(fā)展規(guī)律的良好生態(tài)，要完善數(shù)據(jù)資源管理，加快構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特征的監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。正如我剛才提到的，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也是一個(gè)大的方面。同時(shí)，要深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際合作，打造開放公平、非歧視的數(shù)字營商環(huán)境，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
紅星新聞記者:
近年來工信部重點(diǎn)推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，聚焦深度貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用。請問，工信部在網(wǎng)絡(luò)扶貧方面主要開展了哪些工作？取得了哪些成效？在繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，如何進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及和應(yīng)用？謝謝。
田玉龍:
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的重要任務(wù)，工信部按照習(xí)近平總書記指示要求，落實(shí)黨中央決策部署，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以電信普遍服務(wù)為抓手，深入開展網(wǎng)絡(luò)扶貧，應(yīng)該說為脫貧攻堅(jiān)提供了信息網(wǎng)絡(luò)的有力支撐。主要有以下幾點(diǎn)成效：
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主要是縮小城鄉(xiāng)的“數(shù)字鴻溝”，這方面工信部和財(cái)政部共同研究制定了電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，這樣有力支持電信企業(yè)加快對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的信息服務(wù)和保障，先后支持了13萬個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，以及6萬個(gè)農(nóng)村4G基站建設(shè)。這個(gè)效果非常明顯，助力了脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮了重要作用。電信普遍服務(wù)實(shí)施前，我們大概有5萬個(gè)行政村沒有通寬帶，深度貧困地區(qū)行政村只有25%通寬帶，如今各省的行政村、脫貧村的通光纖、通4G比例都達(dá)到了99%以上，基本是普遍服務(wù)。光纖平均下載率超過100M，和城市是“同網(wǎng)同速”，這個(gè)效果非常明顯。
二是聚焦貧困群眾，精準(zhǔn)降費(fèi)，有效降低貧困用戶的上網(wǎng)門檻。在全國提速降費(fèi)的基礎(chǔ)上，2018年特別支持了建檔立卡貧困戶給予了最大優(yōu)惠折扣服務(wù)，超過1200萬建檔立卡貧困戶享受了降費(fèi)優(yōu)惠政策，700萬戶享受了5折優(yōu)惠，貧困農(nóng)村地區(qū)特別是貧困戶獲得感非常明顯。
三是拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，和農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，賦能生產(chǎn)生活，提高公共服務(wù)水平。大家都感受到了，我們鼓勵(lì)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，使貧困地區(qū)通過信息致富，著眼“兩不愁三保障”，聯(lián)合教育部推動農(nóng)村中小學(xué)百分百聯(lián)網(wǎng)，特別是在疫情期間，線上教育、網(wǎng)上上課效果非常明顯。同時(shí)，我們推動了遠(yuǎn)程醫(yī)療對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)覆蓋了所有脫貧縣，有效鞏固了基本醫(yī)療保障，提供了有力手段。這些工作對脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重大作用，得到了中央的高度肯定。
下一步，我們繼續(xù)圍繞堅(jiān)持以人民為中心的思想，將脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步擴(kuò)大和推廣，并與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
一是實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。剛才說99%以上，那么還有一部分，今年要實(shí)現(xiàn)沒有通寬帶行政村動態(tài)清零，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們提供現(xiàn)代化的手段。
二是釋放“數(shù)字紅利”。繼續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng) 教育”，推動各地因地制宜地推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、種植養(yǎng)殖深入融合，釋放出“數(shù)字紅利”，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。
三是提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字化、信息化也要求有知識、科技的普及，這方面要多做一些服務(wù)幫助的工作，我們和有關(guān)部門、各地方協(xié)調(diào)聯(lián)動，在進(jìn)一步縮小“數(shù)字鴻溝”的基礎(chǔ)上，特別要在接入能力建設(shè)和使用上下功夫，使廣大的農(nóng)民在致富發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，廣泛地應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、信息化手段，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮它新的更大的作用。
澳門月刊記者:
近幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)界熱情很高，也有不少討論。我們經(jīng)常聽到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命重要基石這樣的說法，請問工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了怎樣的作用？下一步還有哪些推進(jìn)舉措？謝謝。
肖亞慶:
謝謝你的提問，我也贊成這個(gè)說法。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)是第四次工業(yè)革命的重要基石，過去三年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是起步階段、發(fā)展的階段，現(xiàn)在方興未艾，正在向深入發(fā)展，請志國同志詳細(xì)回答這個(gè)問題。
趙志國:
謝謝你的提問。剛才肖部長也講了相關(guān)內(nèi)容，我作個(gè)補(bǔ)充發(fā)言。怎么認(rèn)識工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)？工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，我們理解是一個(gè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是一種應(yīng)用模式，更重要的是一個(gè)工業(yè)生態(tài)。所以，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方面也提供了一個(gè)有效的實(shí)現(xiàn)途徑，對支撐制造強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
近年來，部里會同相關(guān)部門和全國各地，尤其是產(chǎn)業(yè)各方，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得階段性成果。
在體系方面，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、安全體系！5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目目前超過1600個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)其中一個(gè)很重要的就是標(biāo)識解析體系，目前標(biāo)識解析五大國家頂級節(jié)點(diǎn)開通運(yùn)行，二級節(jié)點(diǎn)已達(dá)156個(gè)，服務(wù)企業(yè)過萬家。從平臺來看，目前具有一定影響力的大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過100家，接入設(shè)備總量超過7600萬臺套。從安全來看，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)與全國31個(gè)省級平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可以進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。從融合應(yīng)用來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)延伸到40個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等一些新模式、新業(yè)態(tài)孕育興起，賦能、賦智、賦值作用越來越凸顯，建設(shè)四個(gè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
未來幾年是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵期，要把發(fā)展和安全統(tǒng)籌好，一手堅(jiān)定不移抓發(fā)展，一手堅(jiān)定不移保安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，具體體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。我們推出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計(jì)劃。抓好兩個(gè)工程，即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。開展兩類示范，一類是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的示范，還有一類是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的示范。同時(shí)，我們也正在研究怎么樣進(jìn)一步完善新的政策工具包。
二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、安全體系建設(shè)。培育一批專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
三是深化融合應(yīng)用，推動“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，融入千行百業(yè)。同時(shí)也要豐富應(yīng)用場景，呈現(xiàn)千姿百態(tài)。發(fā)揮大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用，帶動中小企業(yè)數(shù)字化水平提升，推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域資源和能力共享，促進(jìn)上中下游企業(yè)、大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展。
四是安全。剛才肖部長多次強(qiáng)調(diào)安全很重要，怎樣提高安全能力。深入實(shí)施企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，依法落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用，加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供給，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障，同時(shí)還要發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的水平和能力。謝謝。
中央廣播電視總臺央廣記者:
前幾天工信部召開會議提出三點(diǎn)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要求9月17日各平臺要按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽網(wǎng)址鏈接。請問，提出這一要求的背景和考慮是怎樣的？這將會對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭產(chǎn)生什么樣的影響？現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)外頗為關(guān)注，包括微信、淘寶等平臺的反映與動態(tài)，請問工信部是否有所了解？下一步，工信部將重點(diǎn)整治哪些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)問題？謝謝。
肖亞慶:
應(yīng)該說，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，總體態(tài)勢是好的，特別是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和方便群眾生活方面，都起到非常重要的作用，大家都有體會。在這個(gè)過程中也出現(xiàn)了一些問題，引起各方面的高度關(guān)注。有些是新問題，有些問題是在不斷解決過程中的。解決這些問題，有的是需要從技術(shù)上來解決，有的是需要從管理上來解決，有些問題需要各方面聯(lián)動、系統(tǒng)地解決，還有些問題需要從發(fā)展的角度來解決問題。總之，互聯(lián)網(wǎng)安全是底線；ヂ(lián)網(wǎng)發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。具體的請志國局長作詳細(xì)回答。
趙志國:
剛才肖部長已經(jīng)把內(nèi)容，包括背景、目前怎么看等作了解答。我作一些補(bǔ)充。
工信部按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，在前期開展APP專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取各方意見，我們今年7月啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動。主要聚焦擾亂市場秩序，侵害用戶權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定的四個(gè)方面、八類問題進(jìn)行集中整治。專項(xiàng)行動啟動以來，部里通過召開宣貫會、組織政策解讀、暢通線索舉報(bào)渠道、指導(dǎo)企業(yè)自查整改等行動，推進(jìn)各項(xiàng)工作或者專項(xiàng)任務(wù)有序開展，應(yīng)該說取得了階段性進(jìn)展，也得到了社會各方面的積極支持和響應(yīng)。
治理中關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)也是大家感受比較深的，就是屏蔽網(wǎng)址鏈接，也是這次重點(diǎn)整治的問題之一。怎樣保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，無正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析、正常訪問，影響了用戶體驗(yàn)，也損害了用戶權(quán)益，擾亂了市場秩序。用戶對這方面反映強(qiáng)烈，我們收到舉報(bào)、投訴也比較多。當(dāng)前，我們正在按照專項(xiàng)行動的方案安排，指導(dǎo)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展自查整改。但在自查整改中，我們了解到，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對屏蔽網(wǎng)址鏈接問題的認(rèn)識與專項(xiàng)行動要求還有一定的差距。為此，我們采取了行政指導(dǎo)會等多種形式，進(jìn)一步幫助企業(yè)認(rèn)識到，互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，讓用戶暢通安全使用互聯(lián)網(wǎng)也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的努力方向。同時(shí)，也要求企業(yè)能夠按照整改要求，務(wù)實(shí)推動即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題，能夠分步驟、分階段得到解決。
下一步，工信部將聚焦重點(diǎn)整治問題，一是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對整改不到位的問題繼續(xù)通過召開行政指導(dǎo)會等多種方式，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將各種線索渠道收集到的問題納入臺賬，并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，通過實(shí)地檢查、撥測驗(yàn)證、技術(shù)檢測等多種方式，確保問題能夠整改到位。三是強(qiáng)化依法處置，對于整改不徹底的企業(yè)也將依法依規(guī)采取處置措施，整改一批典型違規(guī)行為，查處一批典型違規(guī)企業(yè)，推動形成互通開放、規(guī)范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。
謝謝。
中國電子報(bào)記者:
低碳發(fā)展是大勢所趨，我們注意到今年年初工信部部署了工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，請問目前進(jìn)展如何？為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，工業(yè)行業(yè)將從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)力？謝謝。
肖亞慶:
謝謝你的提問。工業(yè)是我國能源消費(fèi)和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，組織實(shí)施了工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，“十三五”規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降16%，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物的排放強(qiáng)度下降了20%以上，成效還是顯著的。
具體來講，一是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。初步建立了落后產(chǎn)能退出的長效機(jī)制，出臺了鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁產(chǎn)能置換的實(shí)施辦法，我剛才也匯報(bào)了，提前完成“十三五”1.5億噸鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)，“地條鋼”全面出清。同時(shí)，加快；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷。
二是通過綠色制造提高資源能源利用率，探索形成一批具有地方、行業(yè)特色的綠色制造和節(jié)能轉(zhuǎn)型模式，大力推動工業(yè)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，到去年底，一共打造了2121家綠色工廠，171家綠色工業(yè)園區(qū)，189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，這都是比較典型的案例。
三是通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)為節(jié)能減排提供支撐。去年，我國太陽能電池組件占全球市場份額的70%以上，為全球做出了貢獻(xiàn)。截至今年8月底，新能源汽車推廣超過了700萬輛，居全球第一，總量占全球的一半左右。
對工業(yè)領(lǐng)域來說，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)任務(wù)仍然十分艱巨，應(yīng)該說對工業(yè)領(lǐng)域也是一個(gè)重大機(jī)遇。所以要統(tǒng)籌好排放總量、排放強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，大力推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
要抓好頂層設(shè)計(jì)。按照中央統(tǒng)一部署，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案。
要推動低碳化轉(zhuǎn)型。既要加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，也要加大綠色低碳產(chǎn)品供給。我們將制定發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，要加大降低排放強(qiáng)度工作的力度，更要突出排放強(qiáng)度降低以后的實(shí)際效果。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能增效，推動工業(yè)資源綜合利用和水資源的綜合利用，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，加大重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技術(shù)改造力度，加大綠色產(chǎn)品供給，為全社會碳達(dá)峰、碳中和大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。
我們還要開展重大工程示范。推薦一批重大工業(yè)低碳技術(shù)，實(shí)施低碳、零碳、負(fù)碳的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，充分利用好5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，數(shù)字賦能各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。謝謝。
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:
汽車芯片供應(yīng)短缺已經(jīng)成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素，請問缺芯狀況何時(shí)能得到改善？工信部將采取哪些舉措促進(jìn)汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展？謝謝。
田玉龍:
謝謝你的提問，正像你說的汽車芯片現(xiàn)在是社會比較關(guān)注的一個(gè)問題。從去年下半年以來，全球集成電路的制造產(chǎn)能持續(xù)緊張，各行各業(yè)都陸續(xù)出現(xiàn)了“缺芯”問題，對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定影響。分析原因主要是兩個(gè)：一是全球疫情暴發(fā)使得制造企業(yè)普遍放緩了產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，這樣造成了產(chǎn)能供應(yīng)和需求間的錯(cuò)配；二是疫情持續(xù)不斷反復(fù)，使一些國家和地區(qū)關(guān)停了一些芯片生產(chǎn)線，這樣造成了產(chǎn)量減產(chǎn)，使得部分芯片出現(xiàn)了斷供現(xiàn)象。
集成電路是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，中國是全球最大的集成電路市場。我們和有關(guān)國家共同合作，持續(xù)保持穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。針對目前供需矛盾緊張的突出問題，工信部和有關(guān)部門組建了汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，以專門協(xié)調(diào)機(jī)制來解決當(dāng)前的供需矛盾突出問題。充分發(fā)揮地方政府、汽車整車企業(yè)和芯片制造企業(yè)，加強(qiáng)他們的對接，使他們在供需上進(jìn)一步地精準(zhǔn)，來緩解或者盡可能減少對汽車業(yè)發(fā)展的影響，提高我們的供給能力。特別是針對當(dāng)前一些特定的芯片生產(chǎn)供應(yīng)極度短缺問題，我們組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，推動一些國內(nèi)特別是國外的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能地保障一些特定芯片的供應(yīng)。同時(shí)，采取一些措施加快推動替代方案，通過簡化審批程序、簡化流程加快審批，使替代芯片盡快地推廣應(yīng)用。盡管現(xiàn)在得到了一定緩解，總的來看，芯片供應(yīng)鏈緊張的問題還是要存在一段時(shí)間，當(dāng)前這個(gè)問題還是比較嚴(yán)峻。
下一步，我們將加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈精準(zhǔn)對接，使汽車芯片能夠在供給能力上全面提升，使汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要有三項(xiàng)措施：一是保障穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對汽車行業(yè)發(fā)展和芯片制造供應(yīng)能力的監(jiān)測，分析研判，有針對性地解決現(xiàn)在汽車企業(yè)存在的短缺問題，積極扶持芯片制造企業(yè)加快提升供給能力，加快替代方案投入運(yùn)行使用，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，使芯片供給能力從長遠(yuǎn)期來看形成穩(wěn)定供給，從根本上解決問題。二是加快轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，特別是加快促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，推動汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是繼續(xù)深化開放合作。芯片是全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，要想維護(hù)好供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通，就要加大國際合作，穩(wěn)定國內(nèi)外供應(yīng)渠道，暢通渠道。特別是與國外加強(qiáng)在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)上的開放合作，使我們芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈按照雙循環(huán)的要求進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，通過建立長效機(jī)制，高質(zhì)量地促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展。
第一財(cái)經(jīng)記者:
中小微企業(yè)量大面廣，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著城鄉(xiāng)就業(yè)。疫情暴發(fā)以來，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了一些困難，國家為此出臺了大量扶持政策，能否具體介紹一下這方面的情況？接下來，在助企紓困、推動中小微專精特新發(fā)展方面，工信部還有哪些新舉措？謝謝。
肖亞慶:
謝謝你的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)的發(fā)展工作，出臺了一系列惠企政策，應(yīng)該說效果也是明顯的。今年以來，中小微企業(yè)生產(chǎn)效益總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢。“十三五”以來，我們看到中小企業(yè)數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力都有了非常明顯的提升。正像剛才你講的，當(dāng)前全球疫情形勢依然嚴(yán)峻，中小微企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定的因素也明顯增加，尤其是二季度以來，中小微企業(yè)面臨的一些新情況、新問題不斷地以各種形式表現(xiàn)出來。比如，原材料成本上升、物流成本增加，都大幅度推高了經(jīng)營成本，還有訂單不足影響了企業(yè)正常經(jīng)營、企業(yè)資金回籠遇到了障礙，回款難度加大，再疊加一些地方出現(xiàn)的疫情影響、汛期影響，這些因素都加劇了中小微企業(yè)經(jīng)營困難。
下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力抓好工作落實(shí)。
一是進(jìn)一步落實(shí)已出臺政策。剛才我介紹了黨中央、國務(wù)院出臺的一系列政策措施，中小微企業(yè)也切實(shí)能夠理解好、用好這些措施。在實(shí)踐中還有哪些問題，我們還會不斷研究出臺一些政策。同時(shí)，各地中小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、面臨的困難也都不一樣，所以各地也都在制定一系列有針對性的政策措施，我們也鼓勵(lì)各地方出臺更有針對性的、有特色的舉措，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的一些困難和問題。
二是加強(qiáng)對中小企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測和政策研究。讓中小企業(yè)廣泛地參與政策制定，加大政策儲備力度，要在努力降低制度性交易成本、保護(hù)合法權(quán)益、緩解資金壓力方面，下更大功夫。進(jìn)一步深化“放管服”改革。優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，特別是要落實(shí)好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，防范和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題，建立長效機(jī)制進(jìn)一步緩解企業(yè)面臨的資金壓力，推動銀行、金融機(jī)構(gòu)加大延期還本付息、信用貸款等政策落實(shí)的工作力度，支持小微企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)、倉單等動產(chǎn)質(zhì)押融資。另外，調(diào)動各地方加大對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，因地制宜加強(qiáng)生產(chǎn)要素的保障，切實(shí)降低中小企業(yè)的經(jīng)營成本。
三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為企業(yè)提供及時(shí)、專業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，大力培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，以政府購買服務(wù)的方式，支持中小企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)降本增效。同時(shí)，要充分發(fā)揮協(xié)會、商會作用，鼓勵(lì)各地建立專家志愿服務(wù)團(tuán)、工作站，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力支持。加強(qiáng)對中小企業(yè)用工指導(dǎo)，緩解一部分企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性困難問題。
四是進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)專精特新發(fā)展。建立創(chuàng)新型中小企業(yè)——專精特新中小企業(yè)——專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，形成一批掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者是“配套專家”。通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)引導(dǎo)支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。還要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動，支持中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，發(fā)揮更大作用，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、上下游協(xié)同有序發(fā)展的生態(tài)。特別要制定“為專精特新中小企業(yè)辦實(shí)事”清單，開展“萬人助萬企”等行動，一企一策，精準(zhǔn)培育，幫助中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是幫助當(dāng)前遇到困難的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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